排污许可政策、申请与核发技术规范解读——家具织造行业

记录员：王华英

一.适用范围

适用的产污单位：

适用于木质家具制造2110、竹藤家具制造2120、金属家具制造2130、塑料家具制造2140 及其他家具制造2190排污单位排放大气污染物、水污染物的排污许可管理。

木门窗制造2032、定制家具制造2039、为家具制造排污单位配套的集中式喷漆工厂、木玩具制造2039以及其他有涂装工艺的木质、竹质工艺品制造243排污单位参照本标准执行。

不适用产污单位：

生产床上用品（床垫、靠枕、枕头等）的家具制造排污单位。

执行《电镀污染物排放标准》GB21900或DB44/1597的电镀工序生产设施或者排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业》（HJ 855）

执行《锅炉大气污染物排放标准》GB13 271或者DB44/765生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953）

特殊性：

本标准未作出规定但排放工业废水、废气或国家规定的有毒有害污染物的锅炉排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ 942）执行。

二.排污单位基本情况申报要求：

1.一般原则

知道排污单位按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报《排污许可证申请报》中的相应信息表。地方环境保护主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。

设区的市级以上地方环境保护主管部门可根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方环境保护主管部门增肌管理内容”一栏。

2.排污单位基本信息

排污单位基本信息应填报单位名称、是否需整改、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类别、是否投产及投产日期、生产经营产所中心经纬度、所属地区是否属于环境敏感区（如大气重点控制区域、总氮总磷控制区等）、是否位于工业园区及所属工业园区名称、环境影响评价审批文件文号、污染物总量指标等。

填报行业类别时，排污单位填报木质家具制造、竹藤家具制造、金属家具制造、塑料家具制造、其他家具制造等类别。

3.主要产品及产能

排污单位应根据本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统中填报主要生产单元名称、主要工艺名称、生产设施名称、生产设施编号、设施参数、产品名称、生产能力、计量单位、设计年生产时间及其他选项等信息。

4.主要原辅材料及燃料

主要原辅材料及燃料应填报原辅材料及燃料种类、设计使用量及计量单位；原辅材料中有毒有害成分占比；燃料成分，包括灰分、硫分、挥发分、水分、热值等。

排污单位年溶剂型涂料（含稀释剂、固化剂）使用量和胶黏剂（含稀释剂、固化剂）使用量的确定原则如下：投运满三年的，按照近三年年最大溶剂型涂料（含稀释剂、固化剂）和胶黏剂（含稀释剂、固化剂）使用量确定；投运大于一年但不满三年的，按投运期间年最大使用量确定。未投运或投运未满一年的，按设计年使用量确定。

溶剂型涂料、稀释剂、固化剂、清洗溶剂及胶黏剂的挥发性有机物含量和甲醛含量、涂料中重金属含量和各原辅材料的密度为必填项，水性涂料及胶黏剂需填涂料和胶黏剂的密度、含水率以及扣水后挥发性有机物的含量，可参照检测报告填报。

5.产污环节、污染物及污染物防治设施

废气

重点管理排污单位废气产污环节名称、污染物种类、排放形式、污染防治设施名称及工艺、排放口类型填报内容见表3

简化管理排污单位废气产污环节名称、污染物种类、排放形式、污染防治设施名称及工艺、排放口类型填报内容见表4

废水

排放方式分为直接排放、间接排放、不外排三种方式。

污染单位废水类别、污染物种类、排放去向及污染防治设施填报内容参见表5。

排污单位需明确废水排放去向及排放规律。当废水直接或间接进入环境水体时填报排放规律，不外排时不用填。

6.图件要求

排污单位基本情况还应包括生产工艺流程图（包括全厂及个工序）、厂区平面布置图、雨污管网图。

三.产排污环节对应排放口及其许可排放限值确定方法

本标准许可排放限值为污染物许可排放浓度。

对于大气污染物，以排放口为单位确定主要排放口和一般排放口许可排放浓度，以厂界监控点确定无组织许可排放浓度。

对于水污染物，以排放口为单位确定排放浓度。单独排污城镇集中污水处理设施的生活污水仅说明排放去向。

许可排放浓度根据国家或地方排放标准按照从严原则确定，排污单位申请的许可排放限值严于本标准规定的，在排污许可证中规定。

四.污染防治可行技术要求

五.自行监测管理要求

六.环境管理台账及排污许可证执行报告编制要求

报告分类

排污许可证执行报告周期分为年度执行报告、季度执行报告、月度执行报告。排污单位应当按照排污许可证规定时间提交报告。实行重点管理的排污单位应提交年度执行报告和季度执行报告，实行简化管理的排污单位应提交年度执行报告。地方生态环境主管部门根据环境管理需求，可要求排污单位提交季度或阅读执行报告，并在排污许可证中明确。

简化管理要求

实行简化管理的排污单位的年度执行报告，可依据本标准及地方生态环境主管部门对环境管理台账与排污许可证执行报告简化要求，适当简化台账记录及执行报告编制内容。

实施简化管理的家具制造排污单，应提交年度报告其中年度执行报告至少包括排污单位基本情况、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况、环境管理台账执行情况、实际排放情况及合规判定分析、结论。